古蔺县少数民族_浅析古蔺县少数民族经济社会发展问题成因及对策
时间:2019-03-25 06:46:51 来源:星星阅读网 本文已影响 人
摘 要:改革开放以来,少数民族社会发展问题受到广泛的关注,少数民族地区经济社会取得了一定发展,但仍存在着许多困难和问题,因此如何去改善少数名族的发展,成为了地方政府的一个重要工作。
关键词:古蔺县;少数民族;经济社会
我县共有12个民族成分,即:苗、彝、回、满、藏、侗、傣、壮、仡佬、土家、白族,另有一族未识别。少数民族总户数6581户,总人口29296人,约占全县总人口的3.64%。其中苗族25195人,占全县少数民族人口的86%;彝族2930人,占全县少数民族人口的10%;其余10个少数民族人口占全县少数民族人口的4%,其中彝族200多人,回族47人,仡佬族18人,侗族5人,傣族2人,藏、满、壮、土家、白族5个民族均各1人。
一、主要问题及成因
改革开放以来,少数民族社会发展问题受到广泛的关注,少数民族地区经济社会取得了一定发展,但仍存在着许多困难和问题,需要我们去认真研究并加以解决,共同着力推动少数民族地区经济社会快速发展、科学发展、最好最快发展。
(一)少数民族地区自然环境恶劣
迫于历史上汉民族的歧视和驱赶,我县除回族居住在县城郊区外,大多数少数民族都居住在海拔800米以上,山高坡陡、土地贫瘠、植被极少、水源奇缺的地区。
(二)少数民族地区生产落后,生活困难
一是受地区自然条件和劳动力素质低下限制,95%以上的少数民族以农业为主要产业,粗放型经营,广种薄收,同时由于过度垦荒,植被破坏,水土流失严重,对本就十分贫瘠的土地和脆弱的生态环境“雪上加霜”,造成了环境的恶性循环,生态条件无法改善提高,经济自然就谈不上发展;二是经济欠发达。大多数少数民族仅有来源于第一产业的微薄收入连最基本的生活都不能满足,因此无能力改变基本居住条件,因受经济和交通等条件因素制约,还有部分少数民族群众仍寄身于低矮潮湿的茅草屋,甚至于还有极少数困难家庭一家几口挤在一间窄小的棚状屋里。个别特困家庭没有圈舍,人畜同屋,卫生条件极差,其健康状况令人堪忧!
(三)基础设施滞后,严重阻碍发展
少数民族大多数生活在深山、高山、远山,与汉区相比、与发达地区相比,少数民族地区的基础设施远远落后。一是交通落后。目前全县尚有36个少数民族村寨不通公路,而且少数民族生活地区大多处于农村公路的末端,他们要承担通村公路前段或主干道的建设任务和经济负担,而进入其生活地区的路段往往又得不到政府的项目扶持;二是处于供电线路终端,电力不足;往往要晚上10点以后才能“点”上电灯、即便是使用低压灯泡也不亮,偶尔有彩电的也是看“黑白”电视,更谈不上生产用电;三是通讯滞后,一些地区没有开通程控电话,移动通讯网络覆盖率不高,许多少数民族不能使用电话,条件稍好点的用上了“山寨”手机,但用户也十分有限。
二、加快少数民族和民族乡地区经济社会发展的建议
(一)提高认识,统一思想,加强领导
1.政府支持
各级政府和相关部门要把开展民族法律法规的宣传教育作为普法教育的重要内容,利用各种宣传手段,多渠道多方式地开展宣传教育,通过宣传教育,使各级干部特别是领导干部,深刻认识到做好民族工作的重要性和紧迫性,切实提高贯彻执行民族政策的自觉性和有效性,做到自觉维护少数民族的合法权益,使民族工作走上法制化的轨道。
2.要强化少数民族工作组织建设
县民宗办是负责领导、组织实施民族工作的机构,要加强组织和行政能力建设,整合管理资源,强化职能,变“协调指挥”为“主体主抓”。充分运用国家民族政策,把握发展机遇,有效地领导和组织开展工作,采取有力措施推动发展。要改变组织任命调派的方式,采取选举的办法产生民宗办。
(二)制定规划,落实政策
1.制定民族发展帮扶规划
一把钥匙,可以开启一个世界;一个好规划的制定与实施,足以改变一个地方的发展轨迹。县政府及相关部门要调整帮扶策略,形成合力,改变过去那种零敲碎打的帮扶办法,变救济式扶贫为开发式扶贫、变输血式扶贫为造血式扶贫,将帮扶纳入整体规划,坚持集中力量办大事的原则,把人力、财力、物力重点投向偏远的少数民族乡村,重点投向基础设施。针对民族乡村的现状,充分考虑民族因素,采取特殊的政策,给予特别的照顾,帮助民族乡村提高破解贫困问题的能力。
2.延伸有关民族优惠政策
对少数民族实行普惠制加特惠制的政策,增强民族感情,让少数民族群众真正切身体会到党和政府的温暖。如:义务教育学杂费的减免,农业税的返还等,建议继续延伸这一优惠政策,免除少数民族学生高中段部分教育费用等等。
3.加快基础设施建设,促进民族地区共同繁荣
我县少数民族群众大多数生活在偏远的山区、半山区,自然村多且分散,道路硬化率很低,交通条件极差,电网、电视广播、程控光纤通村工程滞后,人畜饮水困难,要加快实施少数民族康庄工程并延伸建设,从根本上解决民族地区的基础设施落后状况。
(三)建立和完善培养少数民族干部的机制,建设好少数民族地区干部队伍
1.加强对现有干部的培训
通过加强学习教育,提高干部队伍素质,适应民族地区经济社会不断发展的需要。
2.人才支持
选派和鼓励大学生到少数民族地区工作,充分发挥他们的聪明才智和科技文化专长,以推动和加快少数民族和少数民族地区经济社会发展。