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    重文轻武政策的影响_房价之重与政策之轻

    时间:2019-04-23 06:47:38 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      截至3月31日,只有50多个城市公布了房价调控目标,而且普遍与GDP的增长目标挂钩,共同点就是“涨”声一片,而“新国八条”提到的另一项指标――居民住房支付能力却被忽略。
      
      中国老百姓最大的心愿莫过于“居者有其屋”。但是中国的房价之高,在大中城市动辄每平方米2万、3万、4万,又有多少人能够承受?不用说在外地工作和生活的普通年轻人,就连月收入万余的白领,都把能拥有一套房子作为一生奋斗的目标。
      于是乎,连“隔代结婚”这样稀奇古怪的言论都成为热议的话题,这不能不说是我们时代的悲哀。
      高房价,以及背后的高暴利正在成为民怨所在。面对如此高的房价,政府似乎也是有苦难言。这么多年来,政府也是绞尽脑汁,出台了一系列政策措施调控房价,但是房价依旧傲然挺立,并且越打压涨幅越高。最终,房价高之离谱,连欧美日等发达国家也望尘莫及。国际上通行的房价标准,是一对夫妇年收入的五到六倍,而中国是二十倍到三十倍。
      如果普通百姓一生的追求只是一套房子,谈何社会和谐,又有什么幸福可言。住房问题是百姓民生的基础。
      正因如此,政府这次是痛下决心,要向高房价宣战。于是,“今年1000万套保障房规模将首次超过市场类住房”、“房地产贷款保持审慎”、“土地供应控价格防‘地王’”、“公布地方房价控制目标”等各种行政、金融、财税、保障房措施多管齐下,以期达到遏制房价的目的。温总理更是殷切的盼望,房地产商身上能流着道德的血液。
      温总理此言,初闻之,真是感慨万分,然而用道德来约束房地产商,谈何容易。马克思早在《资本论》里就说过:“如果有20%的利润,资本就会蠢蠢欲动;如果有50%的利润,资本就会冒险;如果有100%的利润,资本就敢于冒绞首的危险;如果有300%的利润,资本就敢于践踏人间一切的法律”。虽说这种论断已不合时宜,但是它说明了资本的本性就是逐利。而房地产的利润,从中国富豪排行榜中有多少是房地产界人士就可以看出端倪。因此,在这种暴利面前,连命都可以舍,谁还会在乎道德!当然,总理的话并不能单纯地理解为道德的劝导,实质上,总理劝导的背后是一种警告。
      在各项政策的严厉打击和总理柔中带刚的劝导下,全国,尤其大中城市的房价似乎有松动之势。根据国家统计局3月18日公布的70个大中城市2月商品房价格数据显示,新建商品住宅环比价格涨幅比1月份缩小的城市有44个,二手住房价格涨幅比一月份回落的城市也进一步增加。
      但是此轮调控能否成为房价的拐点,市场并不看好。更多的人认为此轮调控并不是真正的想促使房价下降,而是保证房价的平稳增长。截至3月31日,全国657个城市中,已有608个城市按照新“国8条”的要求,公布年度新建住房价格控制目标,但大多与GDP和人均可支配收入涨幅挂钩,被普遍质疑为“涨价令”,而“新国八条”提到的另一项指标――居民住房支付能力却被忽略。因此,对于后势,还是不容乐观。
      事实上,解铃还须系铃人!在1998年房改之前,房价并没有成为社会关注的焦点。而之后,商品房在中国人的住房刚性需求面前,价格是一路飙升。尤其在各路投机资金的炒作之下,房屋已丧失了“居住”的本质,成为某些人暴发的工具。在这背后,不能不说有政府推动的结果。现在,政府已经认识到了住房的社会保障属性,就应该切实履行其社会责任,让房价回归到正常水平。住建部姜伟新部长曾在两会上面对记者的质询,反问记者能否提供更合理的方案。看来,住建部也是信心不足,针对住建部的需求,我为其提供几点措施供姜部长参考。
      其一,降低土地成本和税费。中国地方财政的重要支柱是土地财政,政府依靠土地的出让金来获得巨额财政收入,房地产商依靠商品房来牟取暴利,两者成为一种利益共生体,以至到最后政府的政策都会被房地产的既得利益集团所绑架,欲罢不能。
      根据全国工商联对全国9城市“房地产企业的开发费用”的调查显示,在房地产总费用支出中,流向政府的部分(即土地成本+总税收)所占比例接近50%。财政部提交至全国两会的报告显示,2010年国有土地使用权出让收入29109.94亿元,其中,2010年在遭遇了“史上最严厉的房地产调控”后,北京的土地市场却迎来了前所未有的丰收年,土地出让金已达到1636.72亿元,成为去年土地出让金收入最高的城市。
      事实上,这种土地财政政策并不具有持久性,君不见在今年两会上,某些地方一把手抱怨上一任官员已经把土地卖光,无地可卖。这种以有限资源来维持公共开支的模式必然会走到尽头。反转思维,为谋取一任官绩,而使整个社会来承担其成本的做法本身就是错误的。即使有再多的高楼大厦,再多的宽广马路,百姓在这个城市无法生存,其意义又有多大?难道我们追求的幸福是高楼大厦可以替代的吗?因此,控制和降低房价的最基本措施就是有效降低土地成本和税费。
      其二,合理布局和分配保障房。目前,中国的保障房制度主要分为经济适用住房、限价商品住房、廉租住房、公共租赁住房等几个层次。很多省市为了筹集保障房的建设资金是绞尽脑汁,甚至采取补贴的形式。
      但事实上,有那么难吗?如果剔除土地出让金,房屋只有建造成本,在建造成本上加价20%给开发商作为利润,并以总成本价向社会出售,又何愁担心没人买,何愁挤压不了房地产开发中的暴利。同时,保障房的布局要以城区为主,避免把保障房全建到边远的郊区以形成新的贫民窟,在购买和租赁准入方面,按照温总理的要求,扩大保障覆盖面,降低准入门槛。
      其三,取消对政府机构和官员的住房福利。目前各级政府机关的工作人员自有住房比例远远高于其他职业。我并不是说公务员的自有住房率不能高于其他行业,只是根据公务员的收入水平来判断,他们不可能拥有这么高的自有住房率。
      但是,现在这种状况为什么会出现呢?只因公务员握有政府的公权力,在高房价面前自然会选择政策倾斜,向自己靠拢,于是出现了官员住房大大超标,公务员适用房、集资房扎堆的失控状态。无房屋后顾之忧,且重握分配权的政府官员,在制定政策方面当然不会对老百姓的生活状态感同身受。事实上,公务员也仅是一种职业,和社会其他职业一样都是个人生存的一种方式,无高低贵贱之分。如果因为职业问题,而丧失基本的公平、公开和公正原则,并以公权力为自己牟私利,只能定义为腐败。事实上,官员在土地和住房方面所暴露的腐败案,还少吗?
      本轮调控到底如何?我们都在拭目以待!

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