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    我国服务业外包问题研究_什么是外包公司

    时间:2019-11-16 06:42:49 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      摘要:服务业外包是当前经济全球化背景下国际产业转移的新特征, 是国际分工协作的一种新形势。本文在分析了服务业外包的含义、本质及其发展现状和发展趋势的基础上, 对当前我国服务业外包市场的竞争优势与竞争劣势等问题进行了研究, 并提出了相应的对策措施。
      关键词:服务业外包;竞争优势;竞争劣势;对策措施
      中图分类号:F740.2文献标识码:A文章编号:1672-3309(2008)0203-0028-05
      
      一、服务业外包的含义、本质及其发展现状、发展趋势
      
      (一)服务业外包的含义和本质
      服务业外包( service industry outsourcing) 是指作为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。服务业外包的发包方可以是企业, 也可以是政府和社团组织等。外包的服务可以提供给本国市场、东道国市场或第三方市场。跨国公司则通过建立可控制的离岸中心或海外子公司向第三方提供服务, 而不直接地向当地的服务提供者分包业务, 这种商业流程向海外转移的形式被称为服务离岸。服务业外包并非完全发生于服务行业,制造业和其他行业所需要的服务流程更倾向于对外发包。服务外包影响着广泛的服务活动,遍布各个产业。
      由于外包服务往往以跨国公司的非核心商业流程为主,因此技术含量和附加值相对较低。发展中国家在承接外包服务方面拥有低成本优势。当前迅速发展的服务业外包,是经济全球化背景下国际分工的表现形式,是跨国公司追求利益最大化的必然结果。服务业外包的实质是企业以价值链管理为基础, 将其非核心业务通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服务提供者, 以提高生产要素和资源配置效率的跨国生产组织模式。服务业外包增强了企业核心竞争力,优化了企业资源配置,使得企业能够利用核心竞争力增加竞争优势,创造更多价值,进而提高企业绩效。
      (二)服务业外包的发展现状及发展趋势
      目前, 国际服务业外包已经蔚然成风, 涉及软件、电讯、金融服务、管理咨询、芯片、生物信息等多个行业, 涵盖产品设计、财务分析、交易处理、呼叫中心、IT 技术保障、办公后台支持和网页维护等多种服务类型, 转移的工作岗位动辄成千上万, 业务金额则以数亿美元计算。
      联合国贸发会议发布的《2004年世界投资报告》指出,全球跨国直接投资已从制造业外包为主转向服务业外包为主, 服务业外包成为全球跨国直接投资的主要引擎。近3年来全球外包市场以每年20%~40%的速度递增,2007年增至1.2万亿美元,预计到2010年将有20万亿美元的规模。我国商务部于2007年9月9日在厦门投洽会发布的《2007年中国外商投资报告》透露,截至2007年7月底,中国累计批准设立外商投资企业61万多家,实际利用外资金额7200亿美元。其中,服务业吸收外资比重上升。2007年上半年,我国服务业吸收外资大幅增长,达138亿美元,同比增长58.2%,占实际吸收外资的比重由上年同期的30.6%上升至43.2%。另据有关机构分析研究,未来10年,美国将有工资值为1360亿美元的330万个服务产业的工作机会转移到成本更低的国家和地区。著名的科尔尼管理咨询公司在对美国约100家金融机构进行全面调查后预测,未来2年内,美国金融机构计划向海外外包的工作岗位超过50万个,占同行业就业岗位的8%,相关的重新安置费用每年约300亿美元。有人甚至预测,未来一个时期内,所有可以移动的服务都可能向更具有成本优势的国家或地区转移,发达国家能够留住的可能只是那些不可移动的餐馆、超市、宾馆等服务。
      从全球发展趋势看,今后服务业国际转移是一个不可逆转的趋势。近年来,国际服务外包已经成为跨国公司服务业转移中一种极具发展潜力的运营模式。国际服务外包作为一种新型的贸易方式,虽然发展时间并不长,但是它的出现已经显示出强大的生命力,其市场规模和发展前景十分乐观。世界投资促进机构主席贺瑞凯认为,服务业投资对各国在世界产业链中的地位和利益产生重大影响。贺瑞凯说:“近年来中国经济飞速发展,已成为国际上非常重要的投资对象,包括信息产业、化学产业、资源开发等在内的众多高科技产业已成为重要的投资领域。”他还表示,服务业全球化带动全球就业从发达国家向发展中国家转移。服务外包市场目前主要集中在北美、西欧、日本、亚太和拉美地区,而亚太地区保持强劲增长,成为全球服务外包业务增长最快的区域之一。
      
      二、我国服务业外包的竞争优势和竞争劣势分析
      
      (一)我国服务业外包的竞争优势
      商务部有关人士表示,在服务业跨国投资大潮中,中国已具备了承接服务业国际转移的基本条件,具有良好的宏观经济态势和巨大的市场优势。中国庞大的制造业创造了巨大的服务需求,使中国对跨国公司保持较强的吸引力,服务业吸收外资和发展服务业有很大潜力。
      与印度、菲律宾等新兴市场国家相比,我国在承接国际服务业外包业务方面具备许多方面的竞争优势,主要表现在:
      1.中国政局稳定,二十多年来经济持续快速发展。中国的投资环境良好, 是世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。根据《2007年中国外商投资报告》,世界500 强跨国公司中已有480 多家来华投资或设立机构,部分公司在华设立了地区总部。跨国公司以各种形式设立的研发中心超过980家, 高新技术产业和服务贸易领域正在成为外商投资的热点。
      2.政府政策的积极引导。我国政府已经出台了一系列鼓励承接服务业外包的优惠政策。据美国E5公司介绍, 它在中国的分公司将在中国获得税收方面的优惠、免息贷款和员工岗位培训上的财政援助,降低了美国外包委托人的成本。
      3.基础设施和投资环境日趋完善。中国经济经过20多年的飞速发展, 已经形成门类齐全的工业和服务体系, 投资环境特别是软环境不断改善,使我国企业具有大规模承接服务业外包的客观条件。实施东北地区等老工业基地振兴、举办2008 年北京奥运会、2010年上海世博会等, 使我国本身就有可能成为世界较大的服务项目外包基地之一。
      4.具备质优价廉的综合人力资源优势,包括部分中高端科技管理人才。据统计,2003年我国普通高校培养的计算机软件专业人才约14万人,比2002年增长57.3%。国内工程师每月工资水平仅500美元,而印度为700美元,美国则高达4000美元,中国劳动力成本仅为印度的70%,美国的1/8。美国《商业周刊》文章提出,中国的低成本富有才干的软件技术人才是开展IT 服务外包的一大优势。
      5.我国与日韩开展外包的合作优势明显。与其他国家相比,我国不仅具有进入日韩服务业外包市场的地理优势, 还具有与委托商相似的文化背景, 以及大量熟练运用日语和韩语的高素质服务人才, 这些天然的优势使我国在与印度、爱尔兰等国在日韩服务业外包市场上的竞争中占尽先机。目前,我国北京、上海、深圳、大连、杭州等几个主要城市已形成了区域外包中心。一些沿海发达地区有着良好的开放环境和意识,在制度创新和特殊功能区域开放开发方面走在前列,具备在服务业全面实施开放带动战略的基础。其中,大连在开拓日本服务外包市场方面表现突出,已初步形成对日软件出口开发的骨干企业群。总之,中国在未来5―10年是非常有潜力的,能发展为全球服务业外包市场,我们应该意识到自己的巨大潜力,中国应该是一个外包服务提供商。
      (二)我国服务业外包的竞争劣势
      客观来看,我国在进入国际服务业外包市场时也面临一些竞争劣势,主要体现在:
      1.国内服务市场总体发育滞后。虽然我国正逐渐成为全球制造中心,居民消费水平也不断提高, 但由于历史和体制等因素,用GDP衡量的国力现在很大程度上并没有自动转化为一个相对发达的国内服务消费市场。一般家庭的消费中,子女教育、医疗和养老储蓄占用了中低收入家庭的收入,实际服务消费需求有限。政府和其他资本性服务需求模式也有很多不合理因素, 相关服务行业销售费用普遍过高。
      2.我国服务业发展相对滞后。改革开放以来,我国服务业增长很快,但仍然相对滞后。在发达国家,服务业占GDP的比例大约为70%,世界的平均水平也已达到50%,而中国却仅为32%。另一方面,从投资来看,中国目前吸收的外国直接投资70%以上集中在制造业,而服务业吸纳外资不到30%,这一比例与国际外资流动趋势恰恰相反。目前全球服务业吸收外国直接投资占全球外国直接投资的2/3以上。
      3.缺乏大量精通英语的专业服务人才。外包对于语言的要求很高。以印度为例,现在印度的大学每年可向社会输送200万说英语的毕业生。即便如此, 大学毕业生要进入印度的服务外包行业,还要经过激烈的竞争。在印度的呼叫中心,挑选出的佼佼者一般只需要经过几十个小时的语音中和(accent neutralization)培训,就可以消除印度口音,使美国客户感觉不出和他对话的是一个外国人。而这对于中国人而言很难做到。
      4.服务企业投资严重不足。对服务业的投资,尤其是信息技术的投资,是服务企业提供相对完善的服务,达到规模经济的必要条件。然而,我国服务企业普遍投资不足。例如,国内的物流业还基本处于加强机械装备的阶段;从台式计算机、笔记本电脑和通用输出设备的人机比例看,企业信息化程度较高的上海与韩国、香港、台湾和新加坡等具有可比性的国家或地区相比,仍处于落后状态。
      5.国内服务性企业缺乏核心技术。长期以来,由于我国企业将制造业作为发展的重点,忽略了服务业的发展,因此缺乏对服务性企业核心技术的开发。以占服务业外包市场份额最大的软件产业而言,由于我国一向“重硬轻软”,导致了中国软件产业缺少可以在国际市场上竞争的核心技术。并且企业规模普遍较小,相对于印度一些职工都在万人以上的著名的软件公司,如TCS,Infosys,Wipro和Satyam等来说,我国的企业对欧美企业完全没有吸引力。欧美企业喜欢将整个项目外包,企业规模小了,根本无法承接项目。
      
      三、发展我国服务业外包的对策措施
      
      目前, 新兴市场国家都在创造条件, 积极参与国际服务业外包市场的竞争。我们应大力重视这一大块外需,积极创造条件,争取承接更多的国外服务外包业务,促进我国服务外包的发展。服务外包水平在很大程度上决定着服务业的发展水平。现在一些国际机构已将中国列为跨国公司服务转移和外包有潜力的新兴市场和研发转移重要目的地。今后,中国将采取积极有效的措施加快实施服务业开放带动战略。
      (一)进一步完善吸引外资的政策法规
      服务业外包对法制环境的要求很高,很多服务业外包客户对转移目标地的知识产权保护与数据安全环境有着极为严格的要求,因此,承接服务业外包业务的地区必须能建立较为健全的相关法律法规,以保护服务业外包客户的商业秘密不受侵犯。在稳定现有吸引外资政策、措施、法律法规的基础上,还要适应新的形势,制定新的相应的政策。包括:
      1.积极引导、鼓励外商投资设立服务外包企业,承接跨国公司的外包项目,鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心和出口采购中心。
      2.研究制定和完善产业配套政策,鼓励外商投资企业加强原材料、零部件本地化配套,延伸产业链条,让外包服务业落地生根。向制造业跨国公司提供相关的商务服务,让现有的外资企业落地生根,是提高利用外资质量和水平的重要内容,也是扩大服务业利用外资、高起点承接服务业外包的切入点。我国已经出台了不少吸引外资的法规、政策,可以充分利用这些政策资源,形成对服务外包的支持体系,并逐渐完善。
      (二)从战略高度重视发展服务业外包
      当前,以软件产业全球化为特征的第二轮经济全球化正推动知识型工作岗位不断从发达国家转移到发展中国家,这是我国面临的重大机遇。如果抓住了这个机遇我国服务业有可能实现跨越式发展,促进我国经济发展再上一个新台阶。对我国的软件企业而言,通过承接服务外包,可以从规模、质量、人才等方面快速促进企业的发展。因此,要从战略高度认识承接国际服务外包的重要性和紧迫性。
      (三)进一步改善投资环境,充分承接外包
      与制造业相比,服务业国际转移对投资环境的要求更高。我们应进一步改善投资环境,争取使我国成为国际服务业的最佳栖息地。要加强政府职能转变,增强服务意识,提高办事效率;进一步精简行政手续,减少审批环节,通过贯彻实施《行政许可法》规范行政行为;要加强知识产权保护,进一步遏制软件市场盗版;加强诚信建设,培育良好的信用环境和市场经济秩序;要加强信息化基础建设,提高互联网服务质量,增大带宽,降低服务价格。
      (四)利用地缘、语言及历史文化等方面的优势, 优先进入日本、韩国的服务业外包市场
      由于我国在日本、韩国服务业外包市场上具备很多的竞争优势, 拥有大量精通日语、韩语的服务业人才的东北地区、胶东半岛地区, 应优先重点发展日韩市场, 获得一定的成功之后, 再总结经验教训进一步开拓欧美市场。
      (五)以承接信息技术服务外包为主要形式进入国际服务业外包市场
      迅猛发展的信息通信技术不仅改变了企业的内部组织结构,使之由“金字塔”转向了“扁平型”和“网络型”,而且改变了企业的经营理念,企业更喜欢外包和业务离岸化。信息通信技术的发展也降低了业务离岸化的成本,提升了服务业层次和水平,使企业更有动力将服务业转移到低成本国家。长期以来,中国东部地区凭借其优秀的硬件、相对丰富的人力资源、灵活的体制、广阔的市场,已具备成为东亚的软件和信息服务业中心的基础。
      (六)培育大量能熟练运用英语的服务业人才
      要加快培养服务业所需各类人才,特别是能够适应国际服务业要求,熟练掌握外语的实用型服务业人才。拓宽人才培养途径,积极吸引和聘用海外高级人才,鼓励海外留学人员回国创业。加强岗位职业培训,提高服务业从业人员水平。全面推进职业资格证书制度,建立服务业职业资格标准体系。当前,中国在进入国际服务业外包市场,特别是欧美市场方面,最大的挑战是从业者的英语熟练程度。因此,加速培养高校毕业生的英语实际应用能力成为当务之急。中国的教育应从重视读写能力为主转变为重视听说能力为主,扫除进军欧美服务市场的这一大障碍。
      (七)对服务业国际转移进行跟踪研究
      应对服务业国际转移进行跟踪研究, 以便观察其作用和影响, 探寻承接服务业国际转移的有效途径, 特别是学习与借鉴爱尔兰、印度等国家承接服务业国际转移的先进经验, 同时也帮助我国政府、企业了解服务业国际转移的动态, 及时采取应对措施。
      面对国际产业转移的机遇,当务之急是高度重视制度的竞争,大力改善知识产权、行政、法律等软环境。我国应不断改善制度方面的各种软环境,使之与成本、市场优势更紧密地结合,增强我国的吸引力。此外,我国应通过加大服务业对外开放力度、改善服务业发展环境、搞好高新技术和服务业人才储备、改善创业环境、创新吸纳方式等多种途径,吸纳更多的服务外包和高新技术产业转移。
      (责任编辑:王策)
      
      参考文献:
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