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    长三角经济区 地方政府行为与金融体系效率:以长三角经济区为例

    时间:2019-06-12 06:54:07 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      1994年我国开始实行“分税制”的财政管理体制之后,地方政府的相对财力进一步削弱,财政支出压力逐渐增大。由于财政和金融是政府汲取社会资金的两个主要渠道,地方政府在财政能力不断下降的情况下,往往会通过加强对金融部门资金流向的干预来保障正常行使其政府职能,这不可避免地导致了地方政府的金融干预行为。尽管我国的金融体制改革已经基本消除了地方政府的行政指令性贷款,但是地方政府对金融体系资金运用的行政干预逐渐从直接干预转变为间接的隐性干预,比如施加压力影响银行的经营决策,而不顾货币政策的实施效果;开展金融单位的优秀先进评比,引导金融机构加大对本地区的服务力度:设立金融管理职能部门,变隐性干预为直接管理等(王自力,2007)。从地方政府干预金融体系的目的来看,主要是通过引导金融资源向相关的产业和项目转移,从而达到实现自身政策的目的。由于金融体系的运行是在政府干预下进行的,金融资源的投向和配置也带有明显的行政色彩,金融体系的基本功能不能得到有效发挥,这势必会对金融体系的效率产生影响。本文以经济较发达的长三角经济区为例,分析地方政府干预对金融体系效率的影响,并提出规范地方政府行为、提高金融体系效率的政策建议。

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