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    学业水平测试官网 提高职校经济管理水平策略分析

    时间:2019-03-14 06:47:59 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      摘 要:职业院校的经济管理对于职业院校的发展起到举足轻重的作用,因此提高职业院校经济管理水平显得尤为重要。本文从职业院校的具体情况出发,在分析职业院校经济管理现状及其存在的问题上,提出了提高职业院校经济管理的相关策略。
      关键词:职校;固定资产管理;财务管理
      
      随着我国职业教育规模的迅速扩大,职业院校所拥有的固定资产无论是数量还是质量都有了明显提高。职业院校的固定资产作为学校教学、科研的物质基础和必备条件,是衡量职校办学规模的重要指标之一。
      职业院校财务管理面临前所未有的新形势:首先,从各种渠道职校可以获得的经费越来越多,从而促进了职校教育事业的稳定健康发展,提高了办学效益;再就是,职业院校有关管理人员开始重视,如何完善职校财务管理中存在的一些问题,进一步加大财务管理力度,更新观念,不断创新,从而提高资金的使用效益。
      科教兴国战略的实施,教育得到了飞速发展,职业教育也因此取得了长足的进步。逐渐深入教育体制改革,下放政府管理权力,职业院校成为自我约束、自我发展的独立法人,职校已经形成了依法多渠道筹集经费的格局,在职校规模不断扩大,学校资源日益增加的背景下,各职校急需要解决的重要课题是如何加强学校财务管理提高资源的使用效率,培养更多的社会适用人才以满足社会对职业教育的需求。
      
      一、职校经济管理现状
      
      (一)经济管理制度存在缺陷
      目前,我国职业院校出资的人主要是国家或者地方政府,也就是国家或者地方政府是职校净资产的终极所有者。但是国家或者地方政府并不要求偿还其提供的资金(资产),也不要求分享经济上的利益,而是将这些资产交给职业院校自行经营和经济管理,对于职业学校进行分析,由国家或者地方政府对其投资,但并不对其进行财务管理,投资所有者缺位;而是由职业学校经济管理者独立行使法人权力,但并不承担具体的受托责任,这导致资源缺乏有效的管理和监督。学校会计不核算成本,不计算损益,财务管理的弹性相当大,在很大程度上弱化了职校经济管理的功能。
      (二)财务分析不足、评价指标不健全
      运用事业计划、会计报表及其他有关资料对职校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价即是财务分析,其目的是取得学校活动和事业发展状况的明确认识。在市场经济体制下,随着学校改革的逐渐深化,职业院校自主办学的法人地位会继续得到加强,各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果。但是,目前大多职校财务会计仍沿袭传统的财务管理模式,财务管理只停留在财务数据的核算上,而对财务分析、效益考核、奖惩兑现没有进行深入地研究,对财务分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况, 而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析,以至于无法科学考核学校和各系部门资金的使用效率。
      社会主义市场经济的建立和发展,加快了职业院校融入社会的进程,职校经济活动内容日益广泛,从而加大财务风险,财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管职校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标,但财务分析指标中缺少事业发展速度、经济效果等方面的内容;同时,长期忽视财务分析,数据间的内在联系没有研究,经验分析数据在高校财务管理中不具备。由于评价体系和评价标准在职校财务管理中不完善,因此,在实践中,如何评价财务活动而放弃财务管理存在疑惑,财务状况的好坏不清楚造成财务控制不力,严重影响了高校财务管理水平的提高。
      (三)运行机制不健全、人员素质不高
      职业院校经济管理体制是校长负责制,这种财务统一领导存在两种极端,首先是财经纪律不严、追求小集体利益削弱统一领导的效率;再就是过分强调领导的权力,造成决策不民主、不科学的问题。在校长和中层干部之间分块负责掌控学校财权分配,强调了财权的运用,但却没有明确建立相应的经济责任制,在履行审批支出权力的同时,没有落实组织收入、承担支出效果、促进事业健康发展等方面的义务,最后把开源节流的责任落到财务人员身上,这就与高校实际经济活动相背离,不利于高校财务运行机制的建立。
      目前,职业院校在强调以教学、实践为中心的同时,财务管理在学校建设和发展中的作用被忽视了。有的学校在高校财务管理领导岗位安排一些不具备财务管理知识的人员,另外,财务人员结构不合理,知识老化,职业判断、沟通协调能力差是众多院校财务人员的特点,更谈不上运用新技术、方法去分析判断,为领导决策当好参谋、助手和进行财务管理创新。这些现象严重阻碍了高校财务水平的提高。
      
      二、强化职校经济管理的策略
      
      结合上述分析的职业院校经济管理现状以及普遍存在的问题,应着重从学校内部管理角度出发,强化经济管理。
      (一)强化职业院校固定资产管理水平
      固定资产管理作为经济管理水平的一方面,在经济管理中起到很大的作用。因此,加强职业院校固定资产管理水平也就相应的提高了职业院校的经济管理水平。作者通过多年的研究,认为加强职业学校固定资产管理水平要从以下几个方面入手:1、摸清家底,全面清查学校固定资产;2、职业院校经济管理部门应该明确分工,健全机制,落实职责;3、提高管理人员素质,资产管理的宣传要进一步加强;4、要落实资产管理工作规范化,精细化管理水平。
      因此,在管理过程中既需要学校领导的重视,也需要其他各院系(部门)的配合与支持,资产管理部门,需要正确运用现代管理工作手段和方法。
      (二)转变观念,重视财务管理
      职校财务管理是在校长领导下学校党政各职能部门共同参与的过程,学校经济工作要遵循经济规律和高等教育发展规律,在发挥市场在资源配置中的基础性作用,坚持成本效益观的同时,又要统筹兼顾,加强经济管理,促进高校事业协调发展;既要把握资源的经济属性,充分利用市场机制,多渠道筹措教育资源,又要注意财务分析加强,对经济活动事前事中控制要加强,提高经济工作的主动性、预见性、效益性。
      财务管理在学校诸多管理中处于基础地位,明确职校财务管理与事业发展的关系,把财务管理与高校事业发展统一起来。量力而行的同时,在实现事业发展规划中发挥财务的保障作用,开拓创新,发挥事业发展规划的指导作用,以合理配置高校人、财、物资源,使财务管理在学校发展中的基础地位落实到人。
      (三)健全经济管理制度
      建立高效统一的管理机构。实行统一领导、分级经济管理的梯级经济管理模式,建立专门的经济管理部门统一负责全校的经济管理工作。学校各部门应配备熟悉经济管理的人员负责本部门的经济管理工作,经济管理部门应切实加强与财务部门、资产使用部门的沟通协调工作,处理好各控制点的前后衔接关系。同时要完善经济管理的规章制度并坚决执行。
      要加大对现有职业院校固定资产经济管理系统信息化开发的经费投入,在现有的基础上开发更完善的经济管理软件,实行全周期的全程动态经济管理;利用校园网实现网络化经济管理,通过建立经济管理网络平台,实现经济管理部门与财务部门和各使用部门的对接使各级经济管理部门可以随时了解每个部门情况。另外,经济管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通,保证固定资产账账相符、账实相符、账卡相符。
      (四)实现最佳资金使用效益
      将资金安全和财务风险的预防工作提上日程,不断规范设置管理岗位、完善内控制度、加强银行账户管理等工作。将基本建设行为规范化,并且把项目评审、论证制度建立起来。严格控制基建支出,精打细算,最大限度的提高资金使用效益。根据“经济、适用、美观”的策略,积极将建设行为改善好,不搞像 “豪华大门”和“宏伟广场”之类的形象工程,不建设宾馆等非教学性工程。在合理规划的基础上,对闲置的老校区土地推行拍卖、置换、出售等融资政策,收益用于新校区建设资金投入,从而减少银行信贷风险压力。重大投资要建立项目决策人、项目负责人责任制和投资绩效问责制,工程施工、项目招投标、工程监理、竣工验收等各个环节的管理要加强,并规范高校建设行为,确保工程质量。
      
      三、结束语
      
      目前,职业院校已进入蓬勃发展的时期.为提高教学水平和科研水平,各方面都需要投入大量的资金。重视并加强职业院校的经济管理,对学校的长远发展有着重大意义。通过加强职业院校固定资产管理水平,财务管理水平,人员素质的提高方案,职业院校的经济管理水平势必会提上一个新的台阶。
      
      参考文献:
      [1]陈德辉.高校科研财务管理规范化研究[J].宁波大学学报:教育科学版,2006,(4).
      [2]刘燕.如何提高科研单位财务管理能力[J].会计之友(下),2006,(8).
      [3]方虹.行政事业性国有资产管理透视及对策研究[J].北京市计划劳动管理干部学院学报,2004,(2).
      [4]刘方.加强行政事业性固有资产管理的迫切性[J].辽宁经济,2005,(6).

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