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    煤炭高校科研会2018 煤炭科研部门内部会计控制

    时间:2019-03-15 06:43:12 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      摘 要:针对煤炭企业科研单位的财务会计在具体应用上没有真正体现内部会计控制的作用这一问题,通过强化成本费用预算控制、强化现金预算控制、严格预算的执行与监督考核的方法,建立起以会计为中心的内部会计控制体系,以适应社会主义市场经济的发展和经济体制改革的深入的社会大环境。
      关键词:会计控制;煤炭企业;经济体制
      
      一、强化成本费用预算控制
      在科学编制的基础上形成的全面预算经全面预算委员会审定后,必须成为煤炭科研单位各种收支活动的法定依据来严格执行。成本意识是现代成本管理中一个最基本的立足点,树立现代成本意识是科研成本控制中最重要的理念。现代成本意识是指科研人员和管理人员要对科研成本管理和成本控制有足够的重视,充分认识到科研成本降低的潜力,形成在提高经济效益的前提下,不断降低成本的理念。这里将科研成本控制在合理成本空间范围之内,是一个最基本的原则。实际发生的科研成本在合理成本空间之内,仍然要加强成本控制,挖掘成本潜力。可以把实际成本与成本空间下限之间的距离称为成本控制的潜力空间,即在此范围内科研成本还有继续降低的潜力,潜力空间越大,越应该加强成本控制。实际成本与成本空间上限之间的距离,可以作为成本控制奖励空间,将其中的一部分作为成本控制人员的奖励,以提高科研成本控制的积极性和主动性。
      (一)科研成本过程控制
      进行科研成本控制,就是要在科研项目管理和实施过程中,追踪项目成本数据和执行情况,通过预算、贯彻、执行、反馈、纠偏、修正和再贯彻这样一个循环管理程序,尽量将科研成本控制在项目预算范围内,这是动态成本控制的体现。对科研成本控制过程主要有以下四个步骤:
      1.对每个科研项目预算的成本在项目的整个研发期间进行分配,确定各个时点的预计成本,并由此确定在控制时期内的累计预计成本。
      2.定期收集实际发生的成本数据,记录每个项目研制过程中实际发生的成本,由此可确定每个时点的实际成本和控制时期内的累计实际成本。
      3.在控制点比较累计预计成本和累计实际成本,计算两者的差额。
      4.根据偏差的情况及时采取措施,这些控制措施主要有三种:
      ①如偏差为零或可忽略不计,按原始预算进行,不用进行任何变动;②如偏差较大,但可以补救,采取补救措施;③如偏差很大,己无法补救,则修改原始预算。
      (二)科研成本项目控制
      每个科研项目按照研究目的不同都有其自身的特点,为完成或实现特定项目而支出的各种成本,因项目合同的性质不同而差异甚大,因此应根据项目的不同来分别加以控制。
      1.材料、试制试验费:严格根据合同规定的明细项目,逐项把关。
      2.工资及附加、各种保险:按照项目需要情况合理配备人员,做到人尽其用,充分发挥科研人员的主观能动性,在按期完成科研任务的基础上,尽量减少人员成本。
      3.折旧费:按照科研项目的研究目的及方法,合理购置仪器设备等固定资产,尽量购买能几个项目合并使用的通用设备,以减少折旧费的支出。
      4.项目评审费:做好前期项目调研工作,以减少立项审定次数,节约成本。在成果评审中,严格控制专家人数。
      5.业务交往费:控制在每个科研项目收入的千分之五范围内支出。
      6.差旅费:控制科研现场出差人数,利用网络进行沟通。
      二、强化现金预算控制
      内部会计控制首先应该关注现金流量,而不是会计利润。现金预算是企业管理的重要工具,它有利于企业事先对日常现金需要进行有计划的安排,借助于现金预算,企业就有可能做到对现金进行合理的平衡、调度,避免使企业陷入财务困境。煤研所应该通过现金流量预算管理来做好现金流量控制。现金流量预算的编制应采用“以收定支,与成本费用匹配”的原则,为了使发生的费用真正发挥作用,对科研费用和管理费用有必要采行零基预算方法,就是以零为基础的进行预算,按收付实现制来反映现金流入流出。零基预算方法不考虑以往会计期间的费用项目和费用金额,而是一切从零开始,不受以前发生的费用项目和金额的影响,从而杜绝了不合理的费用项目或费用金额在思维定势的影响下依旧列入费用预算的现象。经过上下反复汇总、平衡、最终形成年度现金流量预算。同时,根据年度现金流量预算制定出分时段的动态现金流量预算,对日常现金流量进行动态控制。预算的重点在于维持企业现金的收支能力。现金的流转和现金的支付能力一直是制约企业能否继续经营甚至存亡的关键因素,因此作好现金预算是预算控制的重点。
      三、严格预算的执行与监督考核
      要求科研部门及管理部门每月报送预算执行进度,财务资产部对其经济业务处理进行跟踪管理,既保证了预算控制的适时性,也卡住了会计信息失真的源头。为强化预算的监督,内部审计部门每年应对各部门的预算执行情况进行审查,为预算的有效执行提供重要保障。具体作法是:
      (一)实行责任人制度
      以煤研所所长名义下达年度预算控制责任书;责任书直接下达到各部门负责人,责任书内容包括工作量、进度、投资预算、利润指标等;责任书既是授权书,又是考核的标准和依据。
      (二)实行分级授权制度
      科研项目建议书、可行性研究报告,按投资额度分级授权审查批准;资金对外支付按事先约定的额度、性质,分级审查签字后方可对外支付。
      (三)实行执行反馈制度
      年度预算执行结果次年3月决算完成后,各部门负责人写出执行报告报;如果年度总预算突破5%,单项预算突破10%,必须书面报告合适的理由;财务部门对各部门预算执行报告做出评估,向所长写出综合报告,奖优惩劣;将预算执行结果反馈到人事部门,作为对各部门负责人考核的依据。
      为了抓住预算管理中的关键环节,必须对预算执行情况进行分析和评估。每月召开预算管理委员会和各部门负责人参加的预算执行分析会,对预算执行中的各种差异认真分析原因,找出内部会计控制中的强项和弱项,制定针对性的改进措施,并在此基础上,根据预算完成情况全面考核和评估。从而以预算保证措施,对利润目标的完成实行主导性控制,确保利润的实现。
      
      参考文献:
      [1]王世定.企业内部控制制度设计[M].北京:企业管理出版社,2001.
      [2]程新生.企业会计组织研究[M].北京:中国财政经济出版社,2002.
      [3]宋建波.企业会计控制原理及应用[M].北京:中国财政经济出版社,2002.

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