• 爱情文章
  • 亲情文章
  • 友情文章
  • 生活随笔
  • 校园文章
  • 经典文章
  • 人生哲理
  • 励志文章
  • 搞笑文章
  • 心情日记
  • 公文文档
  • 英语文章
  • 当前位置: 星星阅读网 > 生活随笔 > 正文

    澳大利亚国家审计 [澳大利亚的审计]

    时间:2019-08-09 06:39:56 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      澳大利亚是联邦制国家,1901年建立,实行联邦政府、州政府、市政府三级行政管理体系。联邦政府由总理领导,负责国家重大事件,包括国防、外交、贸易、财政、审计、社会服务和移民等。澳大利亚的审计,特色比较明显。
      
      绩效审计起步早
      
      澳大利亚联邦审计署的审计工作重点是围绕财政权范围展开的,核心是监督国家财产的收支和分配,旨在保证预算、结算资金的合法性和有效性。联邦审计署对国家资金使用的建设性批评,往往对议会的宏观决策产生积极的影响;通过向议会报告审计结果、接受处理投诉等公开化措施,对资金使用人产生有效的约束,来改进联邦政府公营部门的经济性、效率性和经济责任。
      联邦审计署1951年就参照英国标准制定了国家审计标准,财务审计一直依此标准实施。而绩效审计则起步于20世纪70年代,是接受了美国原会计总署审计长斯塔茨先生关于审计具有财务审计、管理(经营或绩效)审计、项目审计三类的基本审计思想,1974年颁布了以美国审计标准说明为基础的审计标准修订报告。要求联邦审计署除了对财务审计以外,还应对政府部门及其他政府单位进行效率审计,并且建立了绩效审计标准。但联邦政府审计署没有效果性审计的权限,效果性审计属于总理各部和内阁的职责范围;州政府也没有授予各州审计署效果性审计的权力。
      
      极其重视环境审计
      
      澳大利亚联邦审计署一般要结合项目财务审计和绩效审计,对财政性环境项目资金的使用情况进行审计。环境审计的重点是全面性、指导性的工作,主要负责审计重大环境保护项目的可行性投资方向,审核环境保护项目实施计划,统一组织和协调各州环境审计工作以及相关法律的监督执行。各州审计署除完成联邦审计署委托的环境审计项目外,主要根据各州政府的要求实施环境审计项目。各州部分的环境项目审计工作还委托具有环境审计资格的事务所来承担。
      联邦对企业环境影响的评价工作由政府和环境保护部门进行管理,并根据项目具体要求,由国家审计、社会审计或企业内部审计分别承担。实施企业环境保护项目审计,评估项目企业的生产活动对周围环境的影响,最基本也是最重要的根据和标准是ISO14001国际环境保护标准。由于澳大利亚联邦制定的环境审计标准与国际环境保护审计标准接轨,因此,提高了环境保护工作水平,促进了企业以至国家更好地履行国际公约。
      联邦审计署环境项目审计报告最终报送议会,审计报告中提出的整改意见由议会负责监督项目单位进行纠正。同时,项目企业的年度环境审计报告、评估结果以及定期自查整改情况,在网上向社会公开,有利于发挥社会监督的作用,有利于项目企业建立良好的信誉,也有利于强化公众对国家环境保护政策的理解和信心。对于专业技术性要求较高的环境审计项目,联邦和州审计署委托独立的专家进行评审,切实保证了审评的质量。
      
      内部审计很有影响力
      
      澳大利亚联邦内部审计协会是公众权威机构,是国际内部审计师协会(总部设在美国纽约)国家分会之一,是大不列颠群岛以外地区第一个获取皇家特许的民间审计团体。英国标准影响了澳大利亚内部审计标准的早期发展,20世纪60年代转向美国。现在内部审计专业方面都是根据美国准则制定的,独立于联邦政府。
      联邦内部审计协会每年对所有部门、公司审计一次。内部审计协会由理事会管理,实行会员制,全国有3300名会员,几乎涵盖所有部门、公司。协会主席每年选一次,可连任两届。协会工作范围有资格认证、统计、首席执行官审计服务、质量评估等。目前正在做督促联邦政府制定标准时,应将外部审计标准与内部审计标准各自独立起来,争取各行业都有内部审计法典,并使之国际化,以确保内部审计地位,成为联邦政府非常好的伙伴。各州内部审计协会理事几乎是志愿担当,各州的要求也不同,新南威尔士州政府要求州的内部审计协会每年必须有报告,而其他州就没有这项要求。
      联邦内部审计协会理事会常设办公室,主要是协调、统计、。认证、促进;定期每月开一次会议,重点是怎样提高内部审计工作水平,广泛倡导内部审计人员运用审计抽样技术;每年开一个大型的年会,邀请内部审计工作的最佳人选作报告,以便及时推广内部审计的新经验。由于澳大利亚内部审计工作出色,近几年吸引了1000多名国际上的、各个国家的包括不少中国审计人员,来到澳大利亚学习考察。
      联邦内部审计协会联合审计署、社会审计机构还出版了一些书刊、关于风险管理的一些标准等,并注重运用其培训内部审计人员。内部审计人员的继续教育强调专业性、实践性、长期性,内部审计人员只有经过不断地继续教育和项目的审计实践,才能保证资格的连续性。内部审计人员的资格分有若干级,每一级资格的考试监督,都由国际内部审计师协会委派澳大利亚考试监督委员会负责监考。联邦内部审计协会还严格检查内部审计人员的工作,根据国际内部审计师协会的标准对内部审计组织项目审计质量保证进行评价,从而,保持了良好的内部审计成效,在国际上产生很大影响。

    • 爱情文章
    • 亲情文章
    • 友情文章
    • 随笔
    • 校园
    • 哲理
    • 励志文章