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    当前我国橡胶产业存在的问题及对策 农村养殖扶贫项目

    时间:2019-03-14 06:48:35 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      摘 要:当前,我国天然橡胶面临着长期依赖进口、国内生产难以大幅增长、受石油储备制约,替代品发展空间有限等问题。当前供应格局下,我国的经济安全将受到威胁,有可能因橡胶资源问题导致中国与东盟各国关系交恶,国际环境进一步恶化,天然橡胶资源有可能成为它国制约中国的工具。针对这些问题,我们建议:建立海外种植基地,加大政府补贴对橡胶产业的扶持力度;加强与产胶国的合作,提高产胶国对我国的依赖性;完善原油储备调节机制,积极发展替代品。
      关键词:橡胶产业;问题;对策
      
      一、我国天然橡胶资源所面临的问题
      
      (一)长期以来过度依赖进口,产业安全形势严峻
      我国天然橡胶的进口依存度超过70%。一般认为,当一国资源的对外依存度达到20%至30%时,就面临较高的风险。当一个产业的进口依存度达到50%以上,该国就要运用外交、经济等手段来保证天然橡胶的供应安全。所以,未来我国将有可能遭遇“天然橡胶安全”问题,若没有充分准备,天然橡胶产业安全将成为制约我国经济发展的重要因素。
      (二)国内生产难以大幅增长
      首先,国内橡胶种植面积比较小。天然橡胶种植受地理条件限制较大,我国适宜于生产天然橡胶的宜胶地并不多,主要分布在海南、云南、广东、广西和福建南部,面积约为97.33万公顷,目前已开发利用的约为66.67万公顷。其次,橡胶产业总体规模较小,整体效益不高。一方面,橡胶产业规模小、整体效益不高。橡胶生产和加工企业规模普遍偏小,加工成本高,新技术难以规模推广,产品性能差,价格低,直接导致天然橡胶产业的整体效益低下。
      
      二、天然橡胶的供给出现问题可能对我国经济发展造成的影响
      
      (一)当前供应格局下,我国的经济安全将受到威胁
      首先,天然橡胶资源数量受制于人。世界天然橡胶主要产地为泰国、印度尼西亚、马来西亚,3国产量占世界总产的69%左右。据相关部门对东南亚等主要产胶国调查显示,近年来,泰国、印尼、马亚西亚等东南亚主要产胶国积极推进工业化,橡胶消费量大幅增加,同时纷纷出台措施,限制天然橡胶出口。如果出口国有意操纵、限制对我国天然橡胶的出口,将使我国的轮胎、汽车配件、工程机械配件、鞋类制品等产业受到极大冲击,甚至无法维持正常运行。
      其次,价格上受到制约。主要产胶国已经开始建立天然橡胶“欧佩克”,极力把我国排斥在外,实际是想剥夺我国对国际橡胶生产、价格、市场等规则的参与权。预计天然橡胶的价格仍将继续上涨。我国对天然橡胶的价格无法调控,只能无奈接受。天然橡胶价格上涨会推动我国相关产品的物价上升,提高经济活动成本,生产成本提高,引发通货膨胀,增加我国外汇支出,进而降低我国GDP的增长,影响我国的经济安全。
      (二)有可能因橡胶资源问题导致中国与东盟各国关系交恶,国际环境进一步恶化
      大量依靠进口的情况下,我国与出口国,主要是东盟国家之间的关系显得犹为重要。目前我国与东盟国家的关系良好,双方一直都在努力探索保持友好合作关系。中国――东盟自由贸易区的成立,将有利于扩大双边的贸易、投资、技术、人力资源等方面合作,是一个双赢的计划。当前良好的多边关系可以保证我国对橡胶的进口需求,但是,中澳铁矿石事件已经表明,在面对资源问题时,国家之间的关系将面临严峻的考验。此次中澳铁矿石事件恰恰揭示国家间关系,哪怕是交好国家之间的关系,仍时时面临掉进“资源陷阱”的危险。能源与资源往往是一国命脉所系,自工业化以来,便在世界地缘政治中扮演关键角色。各国之间的相互竞争史,往往围绕对能源与资源的竞争展开。进入21世纪后,各国之间一涉及这类所谓战略性资产,彼此之间戒心便故态复萌,相互间容易丧失信任,更难建立信任。当前,橡胶产品供应格局进一步集中。全世界可供贸易的橡胶有70%左右来自东盟地区。将来,橡胶资源可能导致中国与橡胶供应国的关系变得敏感,由资源问题引发国际环境恶化的可能性大幅增加。
      (三)天然橡胶资源有可能成为它国制约中国的工具
      外资可能通过掌控中国橡胶工业反过来控制中国橡胶生产。目前,外资占中国橡胶产业的比例较大,比如,2007年一季度,浙江省外商投资企业进口天然橡胶2占同期全省天然橡胶进口总量的65.7%。而省内私营企业、集体企业和国有企业进口总占比仅为34.3%,外商投资企业占比明显过大。在已经占有大部分市场的情况下,外资完全有可能通过控制橡胶产业上下游产品价格来进一步掠夺利润、最终完全占有市场。一方面,通过勾结中国买办集团,拉高橡胶种子价格,掠夺利润,挤垮中国橡胶生产,为进口橡胶开辟市场条件。这样做,既掠夺了农民绝大部分收入,又为今后橡胶进口价格暴涨创造了条件。另一方面,用橡胶加工企业的低价收购把农民逼入种胶破产的绝境,最终把中国橡胶完全控制在外资手中。如同当初大豆领域和近期水资源领域发生的情况完全一样。中国橡胶产业很有可能被外资控制,成为外国制约我国经济发展的工具。到那时,橡胶价格就如同这些年豆油价格一样,完全被少数外资所控制。其次,它国可能通过对产胶国进行控制来制约中国。
      
      三、对策建议
      
      (一)建立海外种植基地,加大政府补贴对橡胶产业的扶持力度
      一是加大对外投资力度,加快建立海外天然橡胶生产基地,增强对资源的控制力。二是提高国内产量,加大自给率。首先,对科研投入进行相应的政策扶持。其次,进行保险补贴,确保橡胶生产安全。最后,对橡胶产品销售实施差额补贴政策。
      (二)加强与产胶国的合作,提高产胶国对我国的依赖性
      一方面,在生产领域上,我们要充分发挥我国的生产技术优势。由于越南、老挝、柬埔寨、缅甸胶园单产水平很低,生产技术落后。我国可通过派出管理、技术人员和必要的骨于技术工人,改造低产胶园,通过加强管理、改革割胶制度以挖掘生产潜力,增加产量、降低成本、提高经济效益。加强我国天然橡胶领域在东盟的地位。经营期内收入归合作方,之后由所在国政府收回资产,自主经营。另一方面,加强与产胶国在其他领域的沟通与合作,全面提高其对我国的依赖性。
      
      参考文献:
      [1]国际天然橡胶近期生产概况与市场分析[J].世界热带农业信息,2009,(5).
      [2]李春曼.近期国内天然橡胶市场动态[J].中国橡胶,2009,(3).

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