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    党史学习站点开展巡察整改情况自查报告

    时间:2021-06-11 14:28:22 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

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    党史学习站点开展巡察整改情况自查报告

      一、加强组织领导,层层夯实责任

      一是成立高规格的领导组织。成立以县委常委、宣传部长王霞为组长,各分管副部长为副组长,部机关各股室办负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹协调巡察整改各项任务,分工负责具体事项落细落实。组织召开巡察整改工作推进会议6次,分类召开专题民主生活会、以案促改工作会和纪律作风整顿会,做到整体部署、一体推进。

      二是制定严实的整改方案。制定下发市委巡察整改《工作方案》和《整改台帐》,对照市委第十五巡察组提出的意见建议,坚持问题导向,列好问题清单,梳理出整改任务,逐项明确整改措施、责任领导、责任单位和整改期限,对共性问题专项治理,个性问题逐项销号,确保事事有回音、件件有落实。

      三是坚持严格的政治标准。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视(巡察)“后半篇文章”关键要在整改落实上发力的要求,把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为当前重大政治任务,放在宣传思想工作第一位,切实用好用活政治体检成果,推动形成“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的大宣传工作格局。

      二、坚持问题导向,细化整改措施

      (一)学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位

      1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

      (1)推动落实第一议题学习制度不到位的问题,一方面,督促指导“第一议题”落地见效。把“第一议题”落实情况纳入2021年度意识形态专项督查,组织督促指导组,采取调阅资料、集中座谈和与党组织负责人单独谈话等方式,对乡科级党委(党组)“第一议题”落实情况进行督导检查,推动各级党组织及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央、省委、市委重大决策部署。另一方面,集中开展巡听旁听。抽调宣传、文联、财政、教育、文广旅等人员力量,组建4个巡听旁听小组,分别由县委宣传部1名副部长带队,对乡镇(街道)、县直单位党委(党组)理论学习中心组集体学习情况进行到会指导,对研讨交流情况进行点评,推动理论学习逐步走上规范化制度化轨道。

      (2)党的十九大精神学习不够深入的问题一是坚持中心组学习制度。建立组长领学、集中研讨、成员发言的方式,每月开展一次中心组学习,每两个月开展一次理论研讨。2021年1-3月份,部机关共开展理论中心组集体学习3次、交流研讨1次。二是突出“第一议题”。部机关重要会议跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,今年以来,已组织学习了《习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话》、《习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话》、《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话》等系列重要讲话精神,做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。三是建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,牵头组织全县党史学习教育,召开动员部署会、成立了领导组织、制定了《实施意见》、《实施方案》和《学习教育工作安排》。第一时间召开部机关党史学习教育动员会议,结合宣传工作实际,在部机关全体党员中组织开展党员学习教育系列主题活动。四是组织开展“理论考试”。在部机关党员干部中组织开展“理论考试”,采取闭卷形式,选取填空、单选、多选等不同类型题目,重点检验党员干部理论学习效果。

      (3)理论宣讲形式单一的问题,一是开展“面对面”宣讲。抽调县直机关领导干部、社科理论专家,组成县委理论宣讲团,围绕党的十九届五中全会精神主题,进机关、入校园、走乡村、到社区、访企业,坚持学讲联动并举,推进分众式宣讲,以丰富多彩、喜闻乐见的形式宣讲党的十九届五中全会精神。二是组织“键对键”宣讲。安排广播、电视、网络、新媒体平台直播推送等多种线上方式,坚持网上网下宣传一体推进,努力扩大宣讲覆盖面。充分利用“掌上新蔡”微信公众号、“云上新蔡”手机APP和手机报的形式,深入做好党的十九届五中全会精神“键对键”二次宣传。三是重视“学xxx台”宣讲。用好“学习强国”学xxx台,积极筛选一批优质稿件,重点在全国学xxx台、河南学xxx台“学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神”宣讲专题栏目刊发,扩大宣讲覆盖面。全国学xxx台刊发《河南新蔡:学习贯彻党的十九届五中全会县委宣讲团进企业》稿件;1-3月份,河南学xxx台刊发新蔡宣讲稿件6篇。四是深化学习《习近平谈治国理政》(第三卷)。把《习近平谈治国理政》(第三卷)作为乡科级党委(党组)理论学习中心组分专题集体学习的重要内容,纳入意识形态工作责任制专项督查,推动学习走深走实走心。

      2、贯彻落实意识形态工作决策部署不到位。

      (4)意识形态联席会议作用发挥不够的问题,一是县委宣传部每季度召开一次意识形态联席会议,与联席会议成员单位及时沟通信息、交流工作推进落实情况。二是修订调整《新蔡县意识形态工作联席会议制度》,坚持问题导向,联席会议掌握、分析、研判全县意识形态领域新情况、新问题,列出问题清单,并提出对策建议。

      (5)意识形态阵地管理薄弱的问题,一是加强网络平台监管。加强对县内各级政府门户和各类商业网站的指导、管理,强化网络社交平台监控。采购配备舆情监测网络设备,落实值班监管制度,建立舆情专报、舆情提示函机制。二是加强评论员队伍建设。把网络评论工作作为落实网络意识形态工作责任制的载体抓手,筛选政治坚定、热爱网评、正能量充沛、动员和引导能力强的骨干人员,建立网络评论员队伍,提升跟帖评论能力,正确引导网上舆论。三是清理整治“僵尸”网络平台。截止目前,县委统战部重新明确专人负责“根在中原”网站管理交接工作,同时明确网站管理信息员职责,掌握统战系统各单位工作动态,及时对接上传工作。县委政法委 “平安新蔡”微信公众号为个人微信号,没有认证,在20xx年7月电话和微信不再使用。新蔡县委政法委统一设立“新蔡政法”为县委政法委对外认证微信公众号,并安排专人负责内容更新发布工作。四是加强民生舆情应对处置。县委网信办建立了民生舆情网络监控机制,及时收集整理报送重要舆情信息和敏感事件信息,做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处置。对网民和社会关注的热点、难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。

      (6)城区公园、广场等宣传阵地未充分利用问题,一是在西湖公园、东湖公园增添社会主义核心价值观公益广告宣传牌,悬挂名言警句等灯杆公益广告。二是在西湖公园、东湖公园各设置广播音柱,定期播放时政新闻和社会主义核心价值观宣传内容,宣传解读党的重大方针政策,号召和引导人民群众自觉践行社会主义核心价值观。

      (7)对意识形态工作指导督导不够有力的问题,一是开展意识形态领域风险排查,建立了全县意识形态阵地管理风险防范化解排查工作台账,排查风险点,制定防范化解措施。每季度要求各单位上报意识形态领域分析研判情况报告。二是开展意识形态专项督查,采取实地查看、调阅资料等方式,检查各乡镇(街道)、县直单位意识形态工作开展情况。三是把意识形态工作纳入年度述职述廉报告、党建述职报告重要内容,乡镇街道党(工)委书记会议述职、县直单位党组织负责人书面汇报,县委书记专题点评。

      3、坚持党管宣传工作不全面,履职尽责不到位。

      (8)宣传部未制定新闻出版、广播影视、文化艺术和网络改革发展规划的问题,统筹推进 “四个专项规划”,通过增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,加快健全以政府为主导,以公共财政为支撑,社会力量广泛参与的公共文化服务体系建设,使人民群众基本文化权益得到有效保障。

      (9)县有线电视台尚未实现与全省一张网的问题,一是掌握工作导向。目前,河南有线和豫广网络正处于重组整合阶段,无法开展有线电视网络整合,全省一张网改革处于暂缓状态。二是开展资产核查。新蔡县广播电视台与河南省广播电视网络有限公司签订框架协议,积极核清资产、核实人员,推动网络整合,实施转企改革。因省有线网络公司无法开展整合工作,框架协议单方面终止。三是积极推动改革。下一步,按照省、市关于文化体制改革的政策部署,积极推动县有线电视台转企改制。

      (10)乡镇均未配备专职宣传委员的问题,切实抓好乡镇(街道)宣传干部队伍建设,积极向县委汇报、争取支持,尽快配齐配好乡镇(街道)宣传统战政法委员。

      (11)乡村两级新时代文明实践站点、“扫黄打非”站点均存在有牌子、无资金、无人员问题,一是建好管好新时代文明实践站点。乡村两级均已成立新时代文明实践所(站)工作领导小组,明确有专兼职工作人员,文明实践活动经费已纳入乡村两级财政预算,并组织开展好系列主题活动,使乡村文明实践所(站)达到“五个有”(有牌子、有制度、有人员、有经费、有活动)标准。二是扎实推进“扫黄打非”基层站点标准化规范化建设。制定和出台基层“扫黄打非”规范化标准化建设工作方案,进一步夯实工作基础,推动基层“扫黄打非”站点标识明显、人员到位、职责明确,有切实可行的工作制度和要求,设立相对固定、面向群众的宣传设施,组织开展好各项专项行动,不断推动基层“扫黄打非”工作有明显进展和成效。

      (12)对全县文明奖发放范围没有出台明确规定的问题,一是出台管理办法。参照省里会议纪要,由财政、人社、编办、文明办联合下发《新蔡县文明委关于规范文明奖经费管理的通知》(新文明[2021]1号)文件,明确各级文明单位文明奖发放的标准、对象和范围,确保文明奖发放合理合规合法。二是组织开展自查。对全县28个省级以上文明单位、40个市级文明单位、47个县级文明单位,就文明奖发放情况,开展全面排查。重点排查购岗人员、借调人员和违法违纪人员领取文明奖情况。同时要求各单位查漏补缺,确保文明奖发放合理规范。三是进行专项督查。县文明办牵头组织开展文明奖发放情况监督检查活动,对违规发放的单位,通报批评并要求及时整改。

      (二)管党治党意识不严,为民服务意识淡薄。

      1、全面从严治党“两个责任”落实不到位。

      (13)履行从严治党主体责任不力的问题,一是成立领导组织。成立高规格的党风廉政建设工作领导小组,召开了2021年度部机关党风廉政建设专题会议,安排部署工作,研究具体任务。二是履行“一岗双责”。落实谈心谈话制度,主要领导与分管副职谈,分管领导与股室主任谈,及时咬耳扯袖、红脸出汗。三是防控廉政风险。查找领导班子、领导干部廉政风险点,查漏补缺、补齐短板。建立了部机关领导班子廉政风险防控一览表,查找廉政风险点6个、明确防控措施6项。四是抓好“以案促改”。组织召开部机关“以案促改”专题会议,以新蔡县六起违反中央八项规定精神的典型案例为反面教材,开展廉政警示教育活动;邀请县纪委监委派驻纪检监察组人员参加会议,开展集体廉政谈话,推动部机关全体党员干部受警省、明底线、知敬畏。

      (14)派驻纪检监察组执纪不主动的问题,加强与派驻纪检监察组的沟通联系,邀请派驻纪检监察组参加部机关落实市委巡察整改工作推进会;邀请派驻纪检监察组开展元旦春节期间廉政谈话;邀请派驻纪检监察组参加部机关领导班子专题民主生活会,列席全县宣传思想工作会议、部机关党风廉政建设专题会议等相关重要会议,推动从严治党各项措施落地见效。

      2、违反中央“八项规定”精神和“四风”问题依然存在。

      (15)发文管控不力的问题,一是建立公文收发制度。制定了公文运转及行文制度,规范公文运行流程,明确专人负责收文发文登记,完善公文整理立卷,及时将文件资料归档存查。加强对密级公文管理,严格翻印、复制和传阅范围。二是提升发文质量。树立精简发文意识,严格控制发文数量,少发文、发短文,做好文件审核、编号、登记、存档等工作,切实整治文号空缺、文号重复等。三是落实审核把关制度。对上报的文件、总结、报告等,建立由分管领导负责、办公室统一把关的审核签批制度,提升公文效率,改进工作作风。

      (16)跟踪指导“科技文化卫生三下乡”活动不到位的问题,一是由县文明办牵头抓总,成立“科技文化卫生三下乡”领导小组,明确责任分工,统筹开展活动。二是召开专题会议,组织科技、文化、卫生等相关成员单位列好工作计划、项目清单,分类开展“三下乡”活动。

      (17)公益电影投放不到位的问题,统筹推进农村公益电影放映工作,按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的思路,管好用好上级拨付资金,组织放映群众喜闻乐见的新片好片,确保片源渠道正规,内容安全。

      (18)精神文明创建助推解决民生热点问题、移风易俗不够的问题,一是县文明办和县民政局研究制定了《关于加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》(新民文﹝2021﹞202号),全县配齐村级红白理事协管员,对农村红白事进行监督管理,实现行政村全覆盖,确保各项移风易俗工作有人指导、有人宣传。二是各乡镇(街道)召开红白理事培训会,明确红白事办理标准等,发放红白事办理明白纸,杜绝婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办的现象发生。做好正面典型宣传,利用正面典型宣传,引导广大人民群众倡树文明新风。三是召开城管局、市场发展中心、各乡镇(街道)负责人参加的专题会议,城管局加大城市管理力度,落实垃圾袋装和不落地规定,确保城区街道垃圾桶干净整洁;市场发展中心加强对蔡州商城经营秩序管理工作,杜绝经营秩序混乱现象;各乡镇(街道)加大对占道经营等工作的管理力度,确保街道无占道经营现象。四是县文明办、县创建办对城市管理职能部门开展督导检查活动,推动城管、市场中心和乡镇(街道)切实履职尽责,各项工作落细落实。

      3、文化基础设施利用不充分,服务群众能力不强。

      (19)对城区文化场馆管理不善的问题,加大对县文化馆、图书馆等文化场馆管理力度,督促图书馆、文化馆等公益文化场所,在保证群众阅读需求的情况下,结合疫情防控工作实际,错峰、错时开放。优化文化广场使用功能,明确专人负责,及时开放,并将开放时间在媒体进行公布,最大程度满足群众需求。

      (20)乡镇文化场所建而不用,作用发挥不足的问题,一是加大对乡镇文化场所管理力度,定期组织县文广旅局等单位到有关乡镇(街道)进行督导,重点查看文化场所利用情况、作用发挥情况、活动开展情况等。二是大力开展送戏下乡、送杂技进乡村巡演、明德直通车演出、寻找村宝等活动,进一步提高文化广场使用率。三是各乡镇(街道)利用文化广场和乡村大舞台,积极组织开展“好媳妇、好婆婆、文明家庭”评选表彰活动、广场舞比赛、才艺展示等活动。四是强力推进村级农家书屋提升工程,以砖店镇周寺村为样板,以“六有”(有阵地、有制度、有人员、有图书、有活动、有成效)建设为标准,面向群众,明确具体的开放时间,每季度开展一次主题文化活动,着力打造一批农家书屋示范点,带动发展一批标准化文化活动室,有力推动全县农家书屋建设提档升级。五是管好用好乡村少年宫。县文明办和县教育局对各乡镇街道和乡村少年宫学校下发通知,切实加强乡村少年宫学校对器材和图书使用情况做好日常管理与保养工作,确保器材完好、损坏及时维修。六是召开全县“扫黄打非”暨农家书屋管理工作推进会。目前,各乡镇(街道)党(工)委成立督查组,对农家书屋进行常态化督查,对存在问题多的村进行约谈、问责。

      (21)文化广场利用率低有器材损坏现象的问题,一是加强文化广场的管护力度,提高健身器材使用率。研究制定《新蔡县基层公共文化设施管理制度》《新蔡县文化广场管护制度》《新蔡县文化活动室管护制度》等文件,并制定文化广场和文化活动室管护协议。各乡镇(街道)加强对村级文化广场、文化健身器材管护力度,对体育器材定期检查,发现损坏及时维护,确保群众使用安全。二是对有关乡镇文化广场及相关体育器材开展全面检查,对损坏严重、不能正常发挥功能的进行更换,对损坏较小的及时维修。三是制定村文化广场管护措施,落实常态化监督制度,加强村文化广场日常管理,建好管好用好村级文化活动场所。

      4、执行财务制度不严格的问题,制定《中共新蔡县委宣传部机关管理制度》,内容涉及部长办公会议制度、来客接待制度、日常管理制度、公文运转及行文制度、财务管理制度、办公电话使用和报刊分发制度、印章管理制度等7个方面。在财务制度管理上,重点强化支出审核把关,落实“经办—审核—会签”报销程序,认真执行公务经费管理制度,加强费用报销审核,切实做到支出合规、手续齐全、凭证真实有效。在财务人员配备上,明确一名在编在岗人员负责财务工作,加强业务知识培训,提升财务人员法纪素养和业务水平。在机关来客接待上,坚持对口接待,实行来客凭单就餐住宿,接待安排由相应科室注明来客对象、工作事由,简化陪同、节俭安排。

      (三)基层党组织建设和干部队伍建设存在薄弱环节

      1、基层党组织建设薄弱。

      (23)研究推动党建工作不主动的问题,一是夯实党建工作责任。每年度专题研究党建工作2次以上,部署工作任务,落实具体工作,做到以宣传强党建、以党建促宣传。二是落实“三重一大”事项民主决策机制。对重大事项安排、重要干部任免、重大项目决策和大额资金使用,充分听取班子成员意见建议,实行领导班子集体研究、讨论决定。三是完成支部换届。向县直工委上报关于《中共新蔡县委宣传部机关支部关于换届的请示》,严格换届程序。召开部机关支部换届会议,选举产生了新一届机关支部书记,配备机关支部副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等支部委员,确保党建工作力量配备到位。

      (24)党内政治生活不够严肃的问题,一是认真召开民主生活会。召开了部机关领导班子民主生活会,部机关领导班子及成员围绕五个方面,深刻查摆问题,开展批评与自我批评,并向会议说明上年度民主生活会整改事项落实情况。二是召开专题组织生活会。召开部机关专题组织生活会,机关全体党员干部查找不足、剖析原因,严格落实整改。落实好领导干部参加双重组织生活会制度,领导班子成员作为普通党员,主动查摆问题、听取意见建议。三是严格落实“三会一课”制度。按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,落细落实领导干部讲党课活动,定期研究机关党建工作,多种形式开展党员理论教育,切实提升党员意识和党性观念,高质量推进党支部建设工程。

      (25)党费收缴不规范的问题,确党费收缴标准、时间、方式,每月组织全体党员定期交纳党费。进一步加强党费收缴管理,机关党支部定期检查指导党费收缴活动,建立健全党费收缴台帐,严格把党费收缴各项规定落到实处。

      2、执行干部人事制度不严格。

      (26)部机关配备中层领导干部不到位的问题,一是选任中层干部。结合部机关实际,明确部机关副部长按照分管工作兼任股室办负责人,使用中层干部一人一岗,避免交叉任职,提高工作效率。二是充实工作力量。结合编制实际,加大公务员和事业单位人员招考力度。2021年,新招录公务员2名,配备选调生1名;2021年,招录公务员1名、事业编制人员1名、公益性岗位人员3名。

      (27)对干部职工日常监管不到位的问题,一是坚持立行立改,及时召开工作纪律作风整顿动员会议和机关作风整顿推进会议,严格执行工作日集中签到制度,做到上下班时间要准时,落实好请销假制度。二是对驻村任职第一书记,落实双重管理制度,通过谈心谈话、批评教育、通报整改等措施,加强日常管理,确保住得下、留得住、干得好。三是对转岗人员进行约谈提醒,通知其坚持上下班制度,坚守工作岗位,认真完成部机关交办的工作任务。

      3、巡视反馈、主题教育检视问题整改不彻底。

      (28)关于20xx年中央巡视河南反馈的“意识形态工作责任制没有落细落实”的问题,一是制定下发新蔡县党委(党组)意识形态工作责任制《实施细则》《考核办法》《七项制度》等文件,强化意识形态工作“刚性约束”。定期召开意识形态工作联席会、思想领域分析研判会、网络舆情应急处置会,强化由纪委监委、宣传、组织、政法、统战、信访等部门监管职责。二是结合中央巡视河南反馈问题,制定整改方案,细化整改措施,明确具体责任,扎实做好巡视反馈问题整改。三是积极推进县级融媒体中心建设,切实抓好县内传统媒体和新兴媒体的职能整合,统筹好“集”的资源和“融”的作用,达到“一次采集、多种生成、多元传播”的建设目标。目前,建成并投入使用县级融媒体中心,积极打造“云上新蔡”融媒体传播平台,注册数量突破18万人次。

      (29)“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的“理论学习不深入、掌握不透彻、学用结合不够”的问题,一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动,坚持集中学习与分散自学相结合,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神,读原著、学原文、悟原理,定期开展集体学习、交流研讨活动,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。二是认真组织开展党史学习教育,制定学习教育工作安排,采取个人自学、集体研讨等方式,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,组织机关党员坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

      三、注重常态长效,持续巩固整改

      (一)加强政治建设,开展党史教育。进一步提高政治站位,把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,促进中央决策精神和省委、市委、县委工作部署得到不折不扣落实。组织开展好党史学习教育,统筹抓好全县、战线和部机关学习教育的三重任务。认真抓好部机关的党史学习教育,用好党史这个活教材,以经验教训为镜鉴、以英模人物为标杆、以负面案例为警示,全面检视问题,抓好整改落实,努力锻造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部队伍。

      (二)抓好后续整改,巩固整改成果。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松,集中整改转为持续整改后,坚定咬住问题不放松,不达目标不罢休,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底,全力做好巡察“后半篇文章”。对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。

      (三)建立长效机制,做到标本兼治。围绕市委巡察组指出的问题,坚持标本兼治、综合施策,加快出台一批管长远、治根本的有效制度,构建解决问题的常态化、长效化机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制,坚决抓好落实,确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制,进一步加以改进、完善和优化。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制,抓紧时间建立完善,织牢织密制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。



     

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