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    低碳生活的例子_低碳经济发展的重要实现途径:生态资本运营

    时间:2019-07-12 06:44:20 来源:星星阅读网 本文已影响 星星阅读网手机站

      摘要:低碳经济发展不仅需要发布宏观举措,还需要研究其具体如何实现。生态资本运营与低碳经济发展,二者主体相一致,目标相吻合,都注重生态环境的长期有效改善,因此,生态资本运营是其低碳经济发展的重要实现途径。而且,要发展好低碳经济,就要树立生态资本运营意识,明晰生态资本运营形式和优化生态资本运营环境。
      关键词:低碳经济;重要途径;生态资本;运营环境
      文章编号:1003-4625(2011)12-0069-05 中图分类号:F820 文献标识码:A
      2009年12月哥本哈根联合国气候变化大会引起了媒体对低碳经济的大讨论。一方面是媒体的广泛宣传和再三呼吁,另一方面是中国经济建设的现实问题和迫切要求,这二者使得中国未来必须重视发展低碳经济成为国人共识。以能源消耗无节制、污染严重、环境恶化为特征的消耗式经济增长不可为继。中国经济发展必须真正实现以粗放式增长模式向内涵式增长模式的转变,必须注重可持续发展,大力建设低碳经济,走出一条经济建设的低污染、低排放、低能耗之路。
      一、低碳经济实现途径相关文献评述
      低碳经济研究引起国内学界的广泛重视始于2009年哥本哈根世界气候大会。在CNKI中国知网以“低碳经济”作为主题词,搜索范围限定为经济管理类的核心期刊,时间限定为2010年进行查阅,结果显示相关论文有931篇。按照同样的方式,更改搜索时间为2009年,则仅有107篇。这些数据充分说明,2009年之后,低碳经济已经成为国内学界的研究热点和重心之一。但令人遗憾的是,专门探讨低碳经济建设途径的文献却比较少,仅有数十篇。主要有三种研究视角:
      (一)着眼于整个国家
      这一视角的研究较多。邢继俊、赵刚(2007)采用规范分析方法,构想了未来中国发展低碳经济的可能途径,即调整能源结构、提高能源效率、调整产业结构、遏制奢侈浪费及国际经济技术合作。与之稍有区别的是鲍健强(2008)等从产业、城市、环境三个层面给出了未来中国低碳经济发展的具体路径:在产业层面,需要调整产业结构,发展具有低碳特征的产业,限制高碳产业的市场准入。具体而言,农业要降低对石化能源的依赖,走有机、生态、高效农业的新路子;工业要优化能源结构,提高能源效率,减少二氧化碳排放。在城市层面,中国需要开发低碳居住空间,提供低碳化的城市公共交通系统。在环境层面,目前仍然需要大规模地植树造林,采用生物固碳技术扩大碳汇。此外,宋雅杰(2010)还专门提到了碳交易市场的建立这条途径。
      (二)具体到某一区域
      比如说,蒋海勇(2011)则具体到某一区域――广西,立足广西,从实证的角度,提出了当前广西发展低碳经济的具体途径在于:(1)以产业转型为低碳发展主线;(2)以新能源和节能服务产业为低碳发展重点;(3)以低碳技术开发为低碳发展动力;(4)以节能减排为低碳发展基础;(5)以倡导低碳消费开拓市场。
      (三)落实到企业实体
      刘家海(2010)另辟蹊径,首先从理论上探讨了资源耦合的价值模型,其次采用案例分析的方法,以武汉市青山区工业企业为例,详细解析了通过企业间的资源耦合来发展低碳经济的这一途径。他指出,武汉市青山区内企业资源的耦合链主要有蒸汽、氧气和氢气三条。通过三条资源耦合链,青山区企业降低了碳排放,实现了一定程度的低能耗、低排放、低污染。
      由上述援引文献来看,低碳经济发展是一个系统工程,其具体实现途径涉及的环节、层面较多,有产业、市场、城市、环境、技术等。但总体来看主要集中于以下几方面:注重产业调整或转型;调整能源结构;采用低碳技术;发挥碳汇潜力;加强国际合作等。不过,显而易见,当前的理论研究都偏重于宏观中观即国家和产业层次,对于微观企业的论证较少。此外,从本质上说,低碳经济发展与生态文明建设密切相关。低碳经济建设某种意义上就是为了缓解日益严重的生态恶化,实现未来中国的可持续发展。因此,有必要从微观企业视角出发,立足于生态经济学领域,对低碳经济发展的具体途径进行研究。为此,本文以生态资本运营作为研究对象,力图对低碳经济发展的具体途径选择提供一种新思路。
      二、生态资本与生态资本运营界定
      要明确生态资本运营,首先必须界定生态资本。对于生态资本,国内外学术界有自然资本(nat-ural capital)、环境资本(environment capital)、生态资本(ecological capital)等多种提法。最早出现的是自然资本的概念。它的提出最初源自于20世纪50年代中期Vogt关于国家债务问题的研究(严立冬等,2011)。Vogt认为,一个国家偿还债务能力的大小最终取决于该国的自然资源。该国自然资源的日益减少必将危及它的偿债能力,因此,在一定程度上可以说这些自然资源类似于一种资本,他把这些自然资源称之为国家发展的最终资本,即自然资本(naturalcapital)。
      自然资本的概念提出来之后,由于当时可持续发展理论正蓬勃发展,于是它立即得到了国内外学术界的响应,以自然资本为对象的相关研究随之四处开花。只是关于自然资本的界定,学术界说法众多。比如,有学者(Daly,1996)认为,自然资本是指现在或未来能够提供有用的产品流或服务流的自然资源及环境资产的存量。也有学者(保罗・霍根,2000)认为自然资本就是自然资源、生命系统和生态系统的统称。虽然存在界定上的不同意见,但是多数学者认同了这一概念,并且越来越多的文献开始使用这一概念(朱洪革、蒋敏元,2006)。此外,环境资本、生态资本也是文献中常见的两个资本概念。有些学者把它们视为自然资本的一种重要形式(朱洪革、蒋敏元,2006)。但也有学者(van der Perk等,1998)指出环境资本涵义大于自然资本,生态资本则是指自然资本中某些由生物提供的生态服务所形成的价值。
      国内学者在研究生态经济学相关问题时,对于自然资本、环境资本和生态资本三者都有使用,少有学者作出明确区分,大多数(如朱达,1998;范金、周忠民,2000;赵瑞霞、胡黎明,2009;严立冬等,2009)认为三者一致。近年来,有趣的是,无论是使用自然资本、环境资本还是生态资本,多数学者都采纳了范金和周忠民归纳总结的定义,他们认为生态资本是自然资源总量和环境自净能力、生态潜力、生态环境质量、生态系统四方面的统称,另外,在国内学术界影响比较大的还有严立冬等(2011)以及王海滨等(2008)的观点,前者认为生态资本是所有能创造效益的自然资源、人造资源以及生态服务系统,具有生态服务价值或者生产支持功能的生态环境质量要素的存量、结构和趋势;后者认为生态资本是一种特殊的生态系统,它位于一个边界相对清晰的“生态一经济一社会”复合系统内,并且相对于其他生态系统具 有明显或特殊生态功能和服务功能优势,具体包括环境质量要素存量、结构与过程、信息存量三部分。
      对比以上各种对生态资本的界定,很显然,多数涉及的元素是生态系统,严立冬等人的定义最宽泛,几乎包括了所有的资源和生产要素。考虑到本文研究主题,由于低碳经济涉及行业众多,需要运用各种资源,不仅包括自然资源,而且还有人造资源和生态服务系统。因此,本文最终采纳他们对生态资本的界定。
      界定清楚生态资本,所谓生态资本运营也就呼之欲出了。理论界有学者(严立冬等,2011)认为:“生态资本运营是一种通过对生态资本使用价值的有效运用,即对其运营过程进行有效的计划、组织、实施和控制,依据生态产品的消费及其形态的变化,实现生态资本长期收益整体最大化而进行的活动,这种活动需要不断地发现新的生态要素,发明新的生态技术,提高产品的生态位,维持较高的收益率,实现整个经济社会的生态化。”也有学者(王海滨等,2008)认为:“生态资本运营就是通过对生态服务价值的开发,实现其经济效益以支撑社会发展和生态建设,并以进一步发展的社会经济和生态环境条件促进生态资本积累,从而形成生态资本一经济条件一社会事业相互促进的良性循环。”此外,也有学者并没有采用“运营”的提法,而是将之命名为“生态资本经营”,并对其进行了广义和狭义的区分。如赵瑞霞、胡黎明(2006)对生态资本经营的实际案例进行归纳总结,指出广义的生态资本经营就是向自然投资;狭义的生态资本经营则是经营主体(如企业)投资于生态(或环境)建设项目,改善和提高环境质量,从而间接或直接获得投资回报的过程。
      上述三种关于生态资本运营的界定其出发点各自不同。第一种观点立足于经济社会的生态化,突出生态资本长期收益的最大化;第二种观点着眼点在于生态服务价值,着重构建生态资本、经济条件与社会事业相互促进的良性循环;第三种观点则从企业出发,强调了企业作为微观经济主体的投资回报。建立在三种观点的基础上,简言之,生态资本运营就是生态资本经营主体利用各种技术手段、采取多种形式、遵循一定的原则,高效经营和管理生态资本,使之发挥最大效益,实现生态环境长期有效改善和持续促进低碳经济发展的过程。
      三、生态资本运营符合低碳经济发展要求
      在已有的研究基础之上,何谓“生态资本运营”这个概念已基本界定清晰。但是生态资本运营究竟是不是低碳经济发展的重要实现途径?这可以从以下三方面得到支持。
      (一)生态资本运营的提出为低碳经济发展营造良好氛围
      改革开放30年来,中国的经济增长方式一直表现为高投入、高能耗的特征。而且,对自然资源进行掠夺式开采,以巨大的自然资源浪费来维持高增长,忽视了对生态环境巨大的破坏作用。据统计,当前,我国部分城市大气污染、水污染非常严重,酸雨面积约占国土面积的33%,七大水系近50%的河段严重污染。
      我国能效水平约为36%,而世界先进水平则是44%,这个数据仅仅相当于欧洲20世纪90年代的水平(刘家海,2010)。另据美国耶鲁大学环境法律与政策研究中心的统计,中国的环境绩效指标“在它所在的收入组的15个国家中排名最末,位于越南之后。如果该组排名第一的哥伦比亚能处理好环境问题,为什么中国不能呢?……其环境对人类健康的整体影响是恶劣的,空气与水污染排名很差,城市的煤烟水平很高,而且干净的饮用水也不普及”(朱炳元,2009)。
      由此可见,一方面是能耗效率必须提高的现实要求,另一方面是生态环境亟待改善的急切需要,中国需要转变过去的那种高投入、高能耗的经济增长方式,实施对自然资源、人造资源和生态系统的高效利用。正是在这种背景下,决策层发出了建设两型社会、发展循环经济和低碳经济的号召。而低碳经济正是以低能耗、低排放、低污染为基本特征。故而,很明显,生态资本运营概念的提出有利于加快旧有高投入、高能耗才能带来经济增长观念的转变,有利于为中国大力发展低碳经济营造良好氛围。
      (二)生态资本运营的最终目标与低碳经济发展相吻合
      一方面,在世界范围内,近年来,全球变暖问题引起了世界各国的高度重视。低碳经济的提出源自于现实生态环境恶化、温室效应严重可能会危及世界未来生存。为了人类子孙后代的发展,英国首先提出了要发展低碳经济。世界各国随之跟进。此外,京都议定书的签订、世界气候大会和哥本哈根气候大会的召开无不说明人类开始真正重视生态环境恶化问题。低碳经济的实质在于低污染、低排放、低能耗。虽然说其表现形式为低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活,但是其最终目标仍然在于维护生态平衡、降低环境污染、保护生态环境。另一方面,生态资本运营就是对自然资源、人造资源以及生态服务系统进行高效经营和管理,其最终目标也在于实现生态环境的长期有效改善。由此可见,生态资本运营与低碳经济发展的最终目标相互吻合。
      再者,中国目前高能耗经济增长模式难以继续下去。根据国际能源机构的预测,到2030年全球石油消费总量将以每年1.8%的速度递增,而中国消费的增长速度几乎是其两倍。还有,据《中国可持续发展油气资源战略研究综合报告》,2020年我国石油供需缺口在2.5亿吨左右,天然气缺口在800亿立方米左右(赵玉敏,2009)。基于此国情,决策层为了转变过去的那种粗放型经济增长方式,减少环境污染、提高自然资源利用效率、降低能耗、增加生态资本存量、提高生态资本运营效率而提出了大力发展低碳经济的号召。毫无疑问,生态资本运营和低碳经济发展,二者的最终目标是相吻合的。
      (三)生态资本运营主体与低碳经济发展主体相一致
      低碳经济作为一个舶来品,被引入中国以来已有一段时间。以此为契机,中央政府和各级地方政府大力推进了节能减排工作,出台了很多与低碳经济发展相关的政策法规,提供了许多支持措施。诸如,近期的碳交易市场的建立等等。但有趣的是,一时间似乎给人一种错觉:政府是低碳经济发展的主体。然而,这种认识不是十分妥当。
      首先,历史经验表明,改革开放前和改革开放初期,国内各级政府以各种名义,通过各种形式直接参与到经济运行中,但是却收效甚微,更有甚者还有害于社会主义市场经济体制的建立和运行。根据经济学的基本观点,政府只能为市场经济的运行提供政策框架,建立各种市场平台,真正的市场交易主体则应该是企业和个人。低碳经济的发展同样需要明确主体。
      其次,这里需要区分低碳社会和低碳经济两个概念。低碳社会的建设的确需要政府参与,而且是作为重要主体进行参与。但是低碳经济的发展,其主体却是,而且也只能是企业和个人。政府只能起到重要的辅助支持作用,而不能越俎代庖,亲自担任“运动员”。
      最后,需要明确的是,生态资本运营和低碳经济 发展所需主体一致,其主体同样也是企业和个人。比如,某房产开发商在小区内植树造林,加强生态景观管理,就是一种典型的生态资本运营行为。由于植物具备碳汇功能,所以这种行为客观上改善了区域生态环境,维护生态平衡,降低了碳排放。同时,这也为低碳经济的发展起到了良好的促进作用。
      四、实施生态资本运营促进低碳经济发展
      生态资本运营,目前只是停留在学术界探讨的层面,很少见诸媒体宣传和决策层出台的相关政策法规。因此,有必要深入探讨生态资本运营对低碳经济发展的重要作用,力求使得通过生态资本的有效运营而促进低碳经济的高速发展。
      (一)树立生态资本运营意识是低碳经济发展的重要前提
      当前,环境保护的意识已经慢慢在普通公民心中生根。这为低碳经济的发展奠定了一定基础。但是,仅仅具备了环境保护,维护生态平衡意识还不够。还需要进一步意识到生态系统、自然资源以及人造资源可以通过采用多种技术,利用一定的方式进行经营和管理,使之能够循环、高效使用,发挥出最大效益。这是因为低碳经济这种经济形态的提出,不仅在于缓解气候变暖效应、保护生态环境,更重要的在于经济发展的转型。只有通过转型走上循环经济道路,争取做到当前发展和未来持续利用的双赢。不过,在当前国际竞争十分激烈的今天,从某种角度看,低碳经济被发达国家借用而成为遏制发展中国家的一个工具,经常以此来攻击发展中国家的经济建设。如果仅仅为了建设低碳社会的目标,对于当前一些高碳产业不由分说地关停,那是以牺牲眼前经济利益的方式换取未来的生态环境改善。因此,要平衡好当前发展和未来需要,建设低碳社会、发展低碳经济需要树立高效利用环境的意识,实施生态资本的有效运营。树立生态资本运营意识,就能使得各行业、各部门充分认识到在保护生态环境,实现低碳发展的同时还要高效利用各种资源和生态系统。这样既可以满足当前经济发展需要,也不会削弱未来子孙发展的需要。
      (二)明晰生态资本运营形式是低碳经济发展的有力支撑
      生态资本运营的目的,狭义地讲,是为了促进生态资本的保值增值。广义而言,自然是为了促进生态环境的长期有效改善,与低碳经济发展相一致。然而,生态资本运营,若要发挥高效促进低碳经济发展,则需明晰其具体实现形式。根据我国学者的研究,如赵瑞霞、胡黎明(2009)认为,生态资本运营的实现形式主要有互补性、替代性以及保值性三种。所谓互补性是指实现人造资本与生态资本(自然资本)的互补运营,即通常所说的“绿色经营”;替代性运营是指人造资本对生态资本的替代,如江河湖泊人工放养已绝迹的珍稀鱼苗以补充自然环境的不足;保值性运营则是指“投资于纯自然资本。其办法是:保留和保护自然资产,使之免受毁损;通过生态修复的办法使自然资本储量恢复到原有水平。如我国的退耕还草、退耕还湖、停止对天然林的砍伐等。”但是,采取哪种实现形式最为高效,是不是所有的生态资本运营形式都有助于低碳经济发展,哪一种实现形式在低碳经济发展中遇到的阻力最小,能够真正实现相对能耗较低、二氧化碳排放量较少等等,这些问题还需要进一步研究。换句话说,生态资本运营的实现形式还须进一步明晰。生态资本运营的高效形式从理论上明晰,再经过实践的检验之后,必能为低碳经济发展提供有力支撑。
      (三)优化生态资本运营环境是低碳经济发展的坚实保障
      生态资本运营要达到高效率,离开了一定的环境显然不行。换句话说,决策层需要为生态资本能够实现高效运营提供良好环境。只有这样,生态资本的高效运营才有实现的可能,同时,也为低碳经济的发展提供了坚实保障。不过,由于生态资本运营还是新生事物,所以当前生态资本运营主体所面临的实际环境并不十分适宜,从而导致实际运营过程中出现了种种问题。比如缺少相关法规规范运营行为、地方政府认识不到位、社会舆论关注少等。为促使低碳经济更好发展,需要优化生态资本运营的环境,这包括优化政策环境、社会文化环境、法制环境等。具体而言,首先各级政府需要出台一些有利于生态资本运营主体的政策措施,比如税收减免、土地优惠、完善配套等等;其次还需要中央政府颁布专门法律,规范生态资本运营行为,界定生态资本运营边界,各级地方政府根据本地实际,颁发配合中央法规的一些具体操作细则;最后,政府部门要引导舆论,提高社会各界对于生态资本运营的关注度,形成良好的社会文化环境。
      五、结论
      低碳经济发展在国内已轰轰烈烈展开,但仍有一些问题需要探索。何为其有效实现途径,学术界过于局限宏观视野,从而欠缺微观方面的深入。因此,从微观研究视角出发,生态资本运营不失为一条发展低碳经济的重要实现途径。生态资本运营符合低碳经济发展的要求,其原因在于二者目标吻合,主体一致。但是,要大力促进低碳经济发展,需要在公众心中塑造生态资本运营意识,明晰生态资本运营的各种形式,还要优化生态资本运营的环境。不过,虽然生态资本运营是低碳经济发展的重要实现途径,但究竟哪些因素会影响生态资本运营的效率,进而影响低碳经济的发展绩效,这些影响因素是单独发挥作用,还是采取一定的方式复合在一起发挥作用等等问题还留待未来继续探索。
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      (责任编辑:张艳峰)

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